INFORMACJA – grudzień 2006

Podaję po raz kolejny zbiór informacji dotyczących niektórych zagadnień, związanych z działalnością Wydziału Architektury i Budownictwa Urzędu Miasta Wrocławia.
Informacja zawiera hasła już znane, zaktualizowane  w przypadku gdy zaszły zmiany oraz nową problematykę.

NOWE ZASADY POBIERANIA OPŁAT SKARBOWYCH
Od 1.01.2007 r. obowiązują nowe zasady pobierania opłat skarbowych (ustawa o opłacie skarbowej z dnia 16 listopada 2006 roku opublikowana w Dzienniku Ustaw nr 225 pozycja 1635 z dnia 8 grudnia 2006 roku).

Istotne zmiany to:

• eliminacja znaków skarbowych (wpłata wyłącznie w kasie lub przelewem),
• wykreślenie podań i załączników od podań z katalogu przedmiotów opłaty skarbowej,
• przeniesienie momentu obowiązku wniesienia opłaty na datę złożenia wniosku,
• konieczność wniesienia opłaty od pełnomocnictwa,
• poszerzenie katalogu przedmiotów objętych obowiązkiem uiszczenia opłaty skarbowej (np. wyrys i wypis).

Dla spraw złożonych przed dniem wejścia w życie ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe, z wyłączeniem stosowania znaków opłaty skarbowej.

W formularzach wniosków zamieszczone zostały tabele, które są pomocne w obliczeniu opłat. Opłatę należy uiścić w kasie lub przelewem a oryginał dowodu wpłaty  dołączyć do wniosku. Ostateczna weryfikacja prawidłowości naliczenia będzie odbywała się w Wydziale po opracowaniu wnioskowanego dokumentu. Przy odbiorze dokumentu może nastąpić konieczność dopłaty. Zwrot nadpłaty może nastąpić na pisemny wniosek (plik do pobrania w formacie .rtf) złożony do Wydziału Podatków i Opłat Urzędu Miejskiego, ul. Kotlarska 41, 50-151 Wrocław.

Pełnomocnictwo
Jest to precyzyjnie określone w Kpa w art. 33. „...oryginał lub urzędowo potwierdzony odpis pełnomocnictwa....”. Pełnomocnictwo, udzielane jest odrębnie dla każdej sprawy, tak jak odrębnie prowadzone jest postępowanie administracyjne. Od 1.01.2007 r., na skutek zmian w zasadach pobierania opłat skarbowych, obowiązek uiszczenia opłaty od pełnomocnictwa przeniesiony został na moment składania wniosku. Dlatego do każdego wniosku musi być dołączone odrębne pełnomocnictwo w postaci oryginału, urzędowo (notarialnie) poświadczonego odpisu lub wyrysukopii. Dopuszczalne jest uwiarygodnienie kopii pełnomocnictwa przez organ prowadzący postępowanie, czyli po okazaniu oryginału pełnomocnictwa możemy przyjąć jego kserokopię, z adnotacją pracownika kancelarii świadczącą o tym, że okazano mi oryginał pełnomocnictwa. Do każdego oryginału, odpisu, wypisu, uwiarygodnionej kserokopii pełnomocnictwa musi być dołączony dowód zapłaty opłaty skarbowej w  kwocie 17 zł

Adres inwestycji 
Składając wniosek należy znać dokładny adres inwestycji tzn. nie tylko nazwę ulicy, numer domu i lokalu ale również oznaczenie nieruchomości w ewidencji gruntów i budynków czyli nr działki, arkusz mapy i obręb ewidencyjny.
Informacje te występują we wniosku (np. o wypis i wyrys, ustalenie warunków zabudowy) i oświadczeniu o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością ( druk O-4 )
Tak dokładnie opisany adres jest nam potrzebny w trakcie rozpatrywania sprawy (zapisy w planie miejscowym, określenie stron postępowania) oraz do prowadzenia rejestrów wymaganych przepisami.

Mapy
W trakcie postępowania prowadzonego w naszym Wydziale wymagane są kopie mapy zasadniczej.
Do wniosku o wydanie warunków zabudowy wymagane jest dołączenie 3 egzemplarzy kopii mapy zasadniczej. Kopie udostępniane z zasobu geodezyjnego opatrzone są oryginalnymi pieczęciami.
Aktualna kopia mapy zasadniczej jest potrzebna do opracowania projektu zagospodarowania terenu w projekcie budowlanym oraz w zgłoszeniu niektórych robót budowlanych. Oczywiście nie ma i nie może być żadnych terminów regulujących aktualność mapy. Są jednak przesłanki do stwierdzenia jej aktualności ponad wszelką wątpliwość.
Aktualna kopia ma w metryce opis, że mapa nadaje się do celów projektowych.
Mapy projektów, które są opiniowane w Zespole Uzgadniania Dokumentacji Projektowej nie wzbudzają wątpliwości gdyż są weryfikowane podczas uzgadniania. W pozostałych przypadkach prosimy o dołączenie do wniosku o pozwolenie na budowę  jednej kopii mapy udostępnionej bezpośrednio z zasobu geodezyjnego, czyli opieczętowanej oryginalnymi pieczęciami.

Wypis i wyrys
W przypadku inwestycji na obszarach, na których nie jest wymagane ustalenie warunków zabudowy informację o przeznaczeniu terenu można uzyskać poprzez  wyrys i wypis z planu miejscowego. Wzór wniosku nie jest określony rozporządzeniem. Oczywiście można wnioskować o wypis i wyrys w bardzo szerokim zakresie. Najszybszą metodą sprawdzenia czy na interesującym nas obszarze obowiązuje plan miejscowy jest strona internetowa Wrocławia. Tam też można zapoznać się z treścią uchwały czyli częścią tekstową planu.
Najpewniejszym sposobem sprawdzenia treści planu jest skorzystanie z możliwości przeglądania jego kopii w Informacji Wydziału.
 

Warunki zabudowy
Decyzje wydawane przez Wydział od 11 lipca 2003, to decyzje o warunkach zabudowy. Wymagane są tam gdzie nie ma planu miejscowego uchwalonego po 1 stycznia 1995 r.
Według nowych przepisów wniosek powinien zawierać charakterystykę zabudowy i zagospodarowania terenu, którą  należy przedstawić nie tylko w formie opisowej ale także i graficznej. Powinien to być minimum szkic zagospodarowania terenu z naniesionymi planowanymi obiektami oraz szkic przedstawiający charakterystyczne parametry planowanego obiektu (przykład).

Decyzje wydane w trybie nowej ustawy mogą być przeniesione na inny podmiot oraz nie mają terminu ważności.

CO NIE WYMAGA WARUNKÓW ZABUDOWY 
Nie wymagają warunków zabudowy:
roboty niewymagające pozwolenia na budowę oraz roboty polegające na remoncie, montażu lub przebudowie obiektu budowlanego pod warunkiem, że nie powodują:

• zmiany zagospodarowania terenu,
• zmiany użytkowania obiektu budowlanego,
• zmiany jego formy architektonicznej.

Kilka wskazówek: 
Istnieją obiekty , które nie wymagają warunków zabudowy.
Są to na pewno obiekty tymczasowe art. 29, ust. 1, p. 12 czyli:
obiekty przeznaczone do przeniesienia lub rozbiórki nie później niż przed upływem 120 dni od dnia rozpoczęcia budowy
Warunków zabudowy nie wymagają również, zgodnie z art. 50,  ust. 2 stosowanym odpowiednio w art. 59,  roboty polegające na remoncie, montażu lub przebudowie, jeżeli nie powodują zmiany sposobu zagospodarowania terenu i użytkowania obiektu budowlanego oraz nie zmieniają jego formy architektonicznej  oraz roboty niewymagające pozwolenia na budowę.

ZMIANA FORMY ARCHITEKTONICZNEJ
Definicja formy architektonicznej przyjęta dla potrzeb naszego postępowania różni się nieco od ogólnie przyjętej.

Zmiana formy architektonicznej to zmiana kształtu obiektu budowlanego .
O zmianie można mówić jeśli zostały zmienione:

• linia zabudowy
• powierzchnia zabudowy
• szerokość elewacji frontowej
• wysokość do gzymsu
• geometria dachu

Z tego powodu przebudowa i adaptacja strychu może czasami wymagać warunków zabudowy.
Dobudowa  zwiększająca istotnie powierzchnie zabudowy a tym samym wskaźnik powierzchni zabudowanej do powierzchni działki także wymagać będzie warunków zabudowy.

OBSZAR ODDZIAŁYWANIA OBIEKTU
Obszar, na który inwestycja będzie oddziaływać powinien zostać określony we wniosku inwestora o ustalenie warunków zabudowy. W ustawie nie zdefiniowano tego pojęcia. Według art. 52 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,  obszar należy zaznaczyć na mapie stanowiącej załącznik do wniosku. Wynika z tego, że na mapie pojawi się dodatkowe oznaczenie oprócz granic objętych wnioskiem.

Obszar dotyczy przyszłego oddziaływania, dlatego jako zasadę generalną przyjmujemy, że określa go inwestor według posiadanej wiedzy o zamierzeniu inwestycyjnym i jego charakterystycznych parametrach.

Można przyjąć,  że obszar taki nie powinien być mniejszy niż zewnętrzny obrys działek bezpośrednio przyległych do działki, na której będzie zlokalizowana inwestycja.

Uzasadnieniem dla takiej interpretacji jest ,  że te działki są najdokładniej analizowane w trakcie analizy urbanistycznej i mają największy wpływ na ustalenia decyzji. Można zatem powiedzieć, że jest to obszar, który najsilniej oddziaływuje na zamierzenie czyli wzajemna odwrotna relacja, po zakończeniu realizacji, jest najbardziej prawdopodobna.

Takie podejście nie przesądza oczywiście o ustaleniu stron postępowania i nie może być traktowane jako jedyne, bo w zależności od rodzaju i wielkości obiektu może być zawężone jak i rozszerzone.

Zmiana sposobu użytkowania).

Opierając się na obecnym brzmieniu art. 71 możemy podać mniej wątpliwe przypadki które nie są  zmianą użytkowania .

• zmiany pomieszczeń w obrębie mieszkania, powierzchni i  pomieszczeń pomocniczych bezpośrednio przy tym mieszkaniu ,
• przebudowa,  adaptacja strychu,
• zmiana pomieszczeń i powierzchni obsługowych , gospodarczych, technicznych w obiektach biurowych oraz użyteczności publicznej na inne pomieszczenia obsługowe,
• przeznaczenie w zakresie tych samych grup działalności (lokale użytkowe, usługi, usługi handlu)

Wymagania dotyczące zawartości zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania, zgodnie z prawem budowlanym, określa druk Z-12.
Jednym z załączników jest ekspertyza techniczna, wymagamy jej jednak w uzasadnionych przypadkach.

Zgłoszenia). Szkice i rysunki, ewentualnie projekt zagospodarowania można złożyć w 2 egzemplarzach – będą stanowić załącznik do wydanego zaświadczenia.

W przypadku obiektów budowlanych wymienionych w art. 29, ust. 1, p. 2 (czyli „...budynków gospodarczych, wiat, i altan...” ) będziemy wymagać pełnego zakresu załączników:

• szkic sytuacyjny w odpowiedniej skali z naniesieniem odległości od innych obiektów i granicy nieruchomości a także drogi publicznej,
• rzuty, widoki, elewacje w odpowiedniej skali, z wymiarami i oznaczeniem zastosowanych materiałów,
• określenie powierzchni zabudowy obiektu według normy PN-ISO 9836 lub PN-70/B-02365,
• opinia Miejskiego lub Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w przypadkach omówionych poniżej. 

Te informacje będą nam potrzebne do jednoznacznego zakwalifikowania obiektu i oceny w odniesieniu do ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz innych przepisów.

Organ właściwy, czyli Wydział Architektury i Budownictwa ma 30 dni na sprzeciw lub nałożenie obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę obiektu.

UZGODNIENIA Z KONSERWATOREM ZABYTKÓW

przy warunkach zabudowy
Decyzje o warunkach zabudowy dla obszarów objętych ochroną konserwatorską wydawane są po uzgodnieniu z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków. W praktyce dotyczy to obszarów wpisanych do rejestru lub objętych inna formą ochrony. O wyrażenie opinii zwraca się nasz Wydział i otrzymuje ją w formie postanowienia, zgodnie z art. 106 Kpa.

przy zgłoszeniu
Obszar objęty ochroną konserwatorską może być określony jedynie w planie miejscowym. Jeśli na tym obszarze mamy do czynienia z obiektami i robotami podlegającymi jedynie zgłoszeniu, opinia Miejskiego Konserwatora Zabytków jest  wymagana tylko tam gdzie taki obowiązek nakładają zapisy  plan miejscowy. Wszystkie zawarte tam ustalenia wiążą organ rozpatrujący zgłoszenie.

W przypadku robót budowlanych wykonywanych na obszarze wpisanym do rejestru zabytków, inwestor musi dołączyć do zgłoszenia pozwolenie konserwatorskie wydane przez Miejskiego Konserwatora Zabytków (art. 30 ust. 2 ustawy prawo budowlane - pozwolenia, uzgodnienia, opinie  wymagane odrębnymi przepisami oraz art. 36 ustawy o zabytkach).Jeśli specyfika robót nie ma wpływu na chroniony układ urbanistyczny pozwolenie konserwatorskie nie jest wymagane(np. wymiana okien).

Obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę może zostać nałożony zasadniczo w jednym przypadku:

- z art.30 ust.7 p.2 w przypadku obiektów położonych na obszarze z rejestru zabytków  jeśli rzeczywiście może wystąpić pogorszenie stanu obszaru.

Jeśli zamierzenie polega na remoncie obiektów wpisanych do rejestru zabytków (art. 29 ust. 2 p. 1) zawsze wymaga pozwolenia na budowę.

przy pozwoleniu na budowę ( rozbiórkę)
W przypadku inwestycji położonej na obszarze objętym ochroną konserwatorską w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego lub posiadającej decyzję o warunkach zabudowy zawierającą warunek uzgodnienia, zgodnie z art. 39, pozwolenie na budowę wydaje Wydział w uzgodnieniu z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków (we Wrocławiu z Miejskim Konserwatorem Zabytków). Konserwator zabytków sprawdza  tą część planu miejscowego lub decyzji o warunkach zabudowy, która zawiera ustalenia dotyczące ochrony konserwatorskiej.
Jest to niezależna od nas przyczyna przedłużenia procedury (do 30 dni).

W przypadku obiektów lub obszarów, wpisanych do rejestru zabytków o pozwolenie konserwatorskie na prowadzenie robót występuje Inwestor do Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków (we Wrocławiu Miejskiego Konserwatora Zabytków) i dołącza je do wniosku o pozwolenie na budowę.

Przyłącza
Według obowiązujących obecnie przepisów budowa przyłącza wymaga jedynie zgłoszenia budowy . W art. 29a Prawa Budowlanego został dodatkowo opisany uproszczony sposób przyłączania obiektu oparty o przepisy prawa energetycznego oraz o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. Nie wyklucza to jednak możliwości zgłoszenia wg. art. 30 Prawa Budowlanego.
Ważne jest więc sprecyzowanie pojęcia przyłącza.
Według definicji zawartej w Prawie budowlanym jest to „...urządzenie budowlane... zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem...”. Rozporządzenie w sprawie warunków technicznych w ogóle nie definiuje tego pojęcia.

W przypadku przyłączy wodociągowych, kanalizacyjnych, gazowych, cieplnych i telekomunikacyjnych przyjmujemy więc, że jest to odcinek uzbrojenia terenu łączący sieć główną  z obiektem budowlanym, zapewniający możliwość jego użytkowania zgodnie z przeznaczeniem.

W przypadku przyłącza energetycznego przyjmujemy podobnie, że jest to dodatkowy  odgałęźny odcinek sieci niskiego napięcia łączący sieć główną ze złączem kablowym lub z obiektem budowlanym

UMOWY Z DOSTAWCAMI MEDIÓW

do warunków zabudowy
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w art. 61 opisuje warunki konieczne do wydania decyzji. Zdarza się że dla opisanego we wniosku zamierzenia  istniejące uzbrojenie terenu jest niewystarczające. W takiej sytuacji, o której informujemy w toku postępowania, konieczne jest uzupełnienie wniosku o umowę, o której mowa w art. 61 ust. 5.
Umowa nie musi mieć formy określonej obowiązującymi w tym zakresie przepisami, istotna jest jej treść. 

do pozwolenia na budowę
Zgodnie z art. 34 Prawa budowlanego, do projektu trzeba załączyć, stosownie do potrzeb, oświadczenia właściwych jednostek o zapewnieniu dostaw mediów. Jest to powiedziane jednoznacznie i nie wymaga komentarza. Potwierdzona za zgodność z oryginałem kopia tych oświadczeń jest dla nas wystarczającym dokumentem

Zaświadczenia o samodzielności lokali
Najważniejszą częścią wniosku pozwalającą szybko ocenić według kryteriów budowlanych samodzielność lokalu, jest rzut poziomy i przekrój części budynku, z jednoznacznie oznaczonym lokalem i opisanymi pomieszczeniami wchodzącymi w jego skład. Powinna to być kopia fragmentu dokumentacji technicznej (którą zgodnie z obowiązującymi przepisami należy przechowywać tak długo jak obiekt istnieje) lub inwentaryzacja budowlana. Kopia, jak również inwentaryzacja, powinna być opatrzona datą i podpisem osoby, która ją sporządziła oraz posiadać oświadczenie właściciela o zgodności ze stanem obecnym. Na tej podstawie, zgodnie z ustawą o własności lokali, musimy jednoznacznie określić, uwzględniając przepisy Prawa budowlanego, czy lokal spełnia przepisy techniczne, świadczące o tym, że lokal mieszkalny nadaje się do stałego pobytu ludzi i służy zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych. W przypadku lokalu o innym przeznaczeniu, potocznie mówiąc, „lokalu użytkowego” to czy jest on  samodzielny zależy od  spełnienia przepisów technicznych dotyczących lokali o określonym we wniosku  przeznaczeniu (funkcji).
W przypadku braku wymaganej dokumentacji do wniosku może być dołączony czytelnie wykonany rzut poziomy i przekrój opatrzony datą, podpisem i oświadczeniem osoby z uprawnieniami budowlanymi stwierdzającym, że lokal spełnia wymogi art. 2, ust. 2 ustawy o samodzielności lokali i może służyć swemu przeznaczeniu. Oświadczenie to zastąpi analizę fragmentu dokumentacji technicznej.

W przypadku wniosków dotyczących lokali w nowych budynkach, oddanych do użytku na podstawie przepisów obowiązującego Prawa budowlanego (ustawa z dnia 7 lipca 1994 r z późniejszymi zmianami), wystarczy, że rysunki załączone do wniosku (z dokumentacji lub szkice) będą posiadały oświadczenie właściciela, że nie zostały dokonane, żadne zmiany w stosunku do stanu na nich przedstawionego, zgodnego ze stanem z zakończenia budowy . Wymagany dokument o dopuszczeniu budynku do użytkowania gwarantuje, że została zakończona budowa, czyli lokal znajduje się w budynku spełniającym warunki techniczne jakim powinien odpowiadać.

UZGODNIENIA Z ZARZĄDCĄ DROGI
Uzgodnienia z zarządcą drogi inwestor przeprowadza we własnym zakresie i zasadniczo  podzielić je można na  uzgodnienia dla inwestycji kubaturowych oraz  inwestycji liniowych. Omawiam je po kolei :

inwestycje kubaturowe

USTALENIE WARUNKÓW PRZYŁĄCZENIA DO DRÓG LĄDOWYCH
(wg. art. 34 ust. 3 p. 3 prawa budowlanego)

Określenie tych warunków następuje przed przystąpieniem do projektowania i jest wydawane na wniosek inwestora. Wzór wniosku składanego do ZDiK powinien zawierać charakterystyczne parametry komunikacyjne i drogowe zamierzenia inwestycyjnego oraz krótką charakterystykę inwestycji.
Jest to bardziej szczegółowe ustalenie i powinno stanowić doprecyzowanie  decyzji o warunkach zabudowy.
Warunki powinny zawierać :

• szczegółowe usytuowanie wjazdu
• ew. konieczność zatwierdzenia organizacji ruchu w BRW (teraz w WIT). 
• ewentualne dodatkowe ustalenia wynikające z art. 16 ustawy o drogach publicznych.

ZEZWOLENIE NA LOKALIZACJĘ  ZJAZDU
Takie zezwolenie jest możliwe tylko wtedy, gdy działka ma bezpośredni dostęp do drogi publicznej. Zezwolenia udziela ZDiK lub inny właściwy zarządca w formie decyzji (ustawa o drogach publicznych art. 21 ust. 1a oraz art. 29 ust. 1). Decyzja wydawana na wniosek inwestora stwierdza o zgodności z wcześniejszymi warunkami oraz ustala ew. konieczność zawarcia umowy. Pieczęć zamieszczona na rysunku projektu zagospodarowania jest dodatkowym elementem, oznaczającym jednoznacznie załącznik do decyzji.

Tak wydane zezwolenie załączone do projektu budowlanego traktowane jest jako ostateczne spełnienie art. 33 ust. 2 p. 1 prawa budowlanego (cztery egzemplarze projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczególnymi.......)
Będzie ono spełniało jednocześnie zapis art. 34 ust. 3 p. 3.

OŚWIADCZENIE O MOŻLIWOŚCI POŁĄCZENIA DZIAŁKI  Z DROGĄ PUBLICZNĄ
Art. 34 ust. 3 p. 3b -  oświadczenie właściwego zarządcy drogi o możliwości połączenia działki z drogą publiczną zgodnie z przepisami o drogach publicznych;

Takie oświadczenia będą potrzebne wtedy, gdy działka nie ma bezpośredniego połączenia z drogą publiczną.

inwestycje drogowe, liniowe

ZATWIERDZENIE PROJEKTU ZAGOSPODAROWANIA W FORMIE UZGODNIENIA
Projekt zagospodarowania, ZDiK zatwierdza w formie pisemnego uzgodnienia umieszczonego na rysunku projektu. Uzgodnienie powinno zawierać wszystkie elementy wpisywane dotychczas na dużej prostokątnej pieczęci oraz konieczność zawarcia umowy. Będzie ona jednoznacznie ustalała prawo do dysponowania nieruchomością przywołane później w stosownym oświadczeniu.  Podobnie jak przy decyzji, pieczęć wg. nowego wzoru będzie określała  załącznik do uzgodnienia.
Tak wydane uzgodnienie projektu budowlanego traktowane jest jako ostateczne spełnienie art. 33 ust. 2 p. 1 prawa budowlanego (cztery egzemplarze projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami i innymi dokumentami wymaganymi przepisami szczególnymi.......).

OBOWIĄZKI PROJEKTANTA
Kolejny nowy zapis Prawa Budowlanego: art. 20, ust. 4.
Projektant, a także sprawdzający, o którym mowa w ust.2, do projektu budowlanego dołącza oświadczenie o sporządzeniu go, zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej.
Jest to ostateczne usankcjonowanie pełnej odpowiedzialności projektanta za zawartość projektu. Nie ma obowiązującej formy tego oświadczenia. Wpisywane jest często w formie klauzuli na stronie tytułowej projektu i jest to wystarczające.  Dopuszczalne jest dołączenie go do projektu w postaci oświadczenia złożonego na odrębnej kartce.

Do wniosku o pozwolenie na budowę muszą być również dołączone zaświadczenia o przynależności projektantów (i sprawdzających) do właściwej izby samorządu zawodowego, o których mowa w art. 12 ust. 7.
Zaświadczenia muszą być ważne w dniu opracowania projektu. Sprawdzane są daty na metryce projektu.

ODSTĘPSTWA ISTOTNE
Nowelizacja prawa budowlanego nieco inaczej traktuje zagadnienie odstępstwa od zatwierdzonego projektu:
art. 36a, ust. 6.
„Projektant dokonuje kwalifikacji zamierzonego odstąpienia oraz  jest obowiązany zamieścić w projekcie budowlanym odpowiednie informacje (rysunek i opis) dotyczące odstąpienia, o którym mowa w ust. 5.”
Zgodnie z tym obowiązkiem w projekcie budowlanym  przestawionym do zatwierdzenia powinna się znaleźć, co najmniej, informacja projektanta dotycząca możliwych odstępstw,  co nie oznacza automatycznie zgody na odstępstwa. Traktujemy to jako wprowadzoną przez projektanta tolerancję, ułatwiającą zgodnie ze specyfiką projektu prowadzenie budowy.  Treść tej informacji i dokonanej kwalifikacji,  zależy od autora projektu.

BIOZ  (plan bezpieczeństwa i ochrony zdrowia)
Projektant ma obowiązek sporządzić informację dotyczącą bezpieczeństwa i ochrony zdrowia. Sporządza ją według stosownego rozporządzenia. Nie jest to element projektu budowlanego, ale w projekcie, w części opisowej, powinna się znaleźć informacja określająca, czy plan BIOZ dla danej inwestycji sporządza się czy też nie. Podstawą do takiej kwalifikacji jest art. 21a Prawa budowlanego. W art. 35, ust. 1 p. 3 znowelizowanego prawa budowlanego pojawił się zapis o informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia. Jest to dla nas nic innego jak dopisanie brakującego wymogu a wynikającego z obowiązków projektanta.
Opierając się na takiej informacji w decyzji o pozwoleniu na budowę umieszczamy, jako warunek prowadzenia robót, opracowanie planu BIOZ.

Rejestracja dziennika budowy
Ten element postępowania związanego z rozpoczęciem budowy pozostał, zgodnie z art. 83 Prawa budowlanego, w organach administracji architektoniczno – budowlanej, czyli w Wydziale Architektury i Budownictwa. Oczywiście rejestrujemy dziennik na wniosek Inwestora . Robimy to niezależnie od zawiadomienia o rozpoczęciu budowy, składanego w odpowiednim momencie u Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, któremu przekazujemy informację o ostateczności decyzji o pozwoleniu na budowę. Zwracamy jednak uwagę, że obowiązek sprawdzenia tego faktu spoczywa na Inwestorze.

WZORY WNIOSKÓW I OŚWIADCZEŃ
Podstawą do wszczęcia każdego postępowania jest kompletny wniosek.
Ułatwieniem w prawidłowym złożeniu wniosku są dostępne w Centrum Obsługi Mieszkańca formularze, które również znajdują się w Internecie na stronach Urzędu Miejskiego pod adresem http://www.wroclaw.pl/m3506/p5503.aspx

Zachęcam do korzystania z tych wzorów.

Piotr Fokczyński